〔記者洪瑞琴／專題報導〕結紮替代捕殺流浪狗，公部門與民間保育團體都有共識，但是絕育後就地放養的管理執行面，出現觀點論戰，如何在保護動物上，兼顧「人道」與「人權」，應是進步城市要誠實面對的問題。

有危機 官方恐事倍功半

南市動物防疫所長李朝全表示，流浪狗結紮後，仍潛在攻擊咬人危機，絕育後就地放養（TNR）方式，其實在美、歐先進國家都認為執行不易，如果沒有後續追蹤管理，衍生社區生活環境困擾，反而事倍功半，而且據國外研究顯示，大區域就地放養，要在最短期間內同時結紮8成左右，否則絕育趕不上繁殖速度。

「愛狗的人多、怕狗的人也多」李朝全說，除考量動物本身生存權外，也要顧及民眾感受，包括人被狗咬傷、驚嚇、隨地大小便製造髒亂等，都必須視情況捕捉隔離，在撲殺流浪動物與維護居民安全間，公部門權責，他一定選擇後者。

李朝全認為，家犬棄養是流浪犬主要來源，「絕育永遠趕不上繁殖、棄養速度」，絕育是手段之一，須多管齊下從源頭根絕，因此今年加強稽查繁殖場、寵物業買賣，實施納管登記及數量管控，每頭交易犬隻都要晶片植入，並爭取經費補助家犬結紮，推動「捕捉、絕育、認養」（TNA），「不是絕育後就地放養，任由製造問題」。

興國管理學院老師黃淑郁帶領熱心義工投入絕育就地放養工作，她認為公部門「說的比做的多」，防疫所對外宣導結紮認養替代捕殺，實際仍以捕殺為主要手段，結紮絕育多靠民間有限力量，流浪犬繁殖速度，加上動保法規定超過收容期限即安樂死，所謂的依法執行「公權力」，變成永無止盡的生命屠殺，這才真令人痛心！

留生機 民間盼雙頭並進

黃淑郁表示，結紮絕育與就地放養，雙頭並進並不衝突，只是社會觀念接受程度，社區有人討厭狗，但也不乏對流浪犬付出關愛的人，防疫所居於宣導角色，理應主動介入協調，反而袖手旁觀，甚至誤導民眾反對。

為了推廣流浪犬絕育，黃淑郁傾盡所有積蓄，希望示範研究成果帶動公部門重視投入；但他們向市府申請計畫經費，防疫所卻百般刁難，質疑其動機與信念，與南縣相較，黃淑郁感受「南市和善態度差一大截」。

葉姓義工也說，防疫所積極搶救殘障狗「米格魯」、「暴龍」，還拿來當流浪犬保護宣傳秀，卻無法容忍正常流浪犬就地放養求生，實在很諷刺！